但全球仍有11亿贫困人口  
 

尽管各国在应对疫情方面已取得显著进展，但2019冠状病毒病的全面影响仍余波未平。

 

2023年7月11日，纽约——联合国开发计划署（UNDP）和牛津大学贫困和人类发展倡议（OPHI）今日发布了最新《全球多维贫困指数》（MPI）报告，对110个国家的多维贫困情况进行了估测。报告显示减贫进程充满希望。然而，由于缺乏有关2019冠状病毒病（也称“新冠疫情”）所造成影响的全面数据，这对预测贫困近期前景的工作带来一定挑战。

 

报告对2000年至2022年的多维贫困趋势进行了分析，重点关注了81个具有长期可比数据的国家。结果显示，25个国家在15年内成功实现了多维贫困指数减半的积极进展，印证了加速发展的可行性。这其中包括了柬埔寨、中国、刚果、洪都拉斯、印度、印度尼西亚、摩洛哥、塞尔维亚和越南。

 

值得注意的是在短短15年间（2005/2006年-2019/2021年），印度的多维贫困人口显著减少了 4.15亿。中国（2010 - 2014年，6900万人）和印度尼西亚（2012 - 2017年，800万人）也有大量人口脱离贫困。

 

还有一些国家在短短4至12年内就实现了多维贫困减半，表明了以国家为单位实现15年内将贫困人口减半这一可持续发展目标的可行性。由于全球多维贫困指数在全球范围内使用同一个标准方法论，因此需要使用能够反映各个国家本土贫困定义的多维贫困指数，才能对各国多维贫困具体情况横向了解。

 

尽管出现了以上的正面趋势，但在全球多维贫困指数覆盖的110个国家中，大多数国家缺乏疫情后的数据，导致我们难以充分认识疫情对贫困的全面影响。
 

“2030年可持续发展议程已经过半，我们清楚地看到，疫情前全世界在多维减贫方面取得了稳步进展。然而，疫情对于教育等维度造成了巨大的负面影响，并可能产生长期后果。我们必须加大努力，了解哪些维度受到了最严重的负面影响，并需要加强数据收集和政策工作，使减贫重回正轨。”

 

从少数在2021年或2022年收集数据的国家（墨西哥、马达加斯加、柬埔寨、秘鲁和尼日利亚）来看，疫情期间减贫势头仍然存在。

 

在近期，柬埔寨、秘鲁和尼日利亚减贫成效显著。其中最突出的例子是柬埔寨，该国贫困发生率从36.7%降至16.6%，仅用7.5年（2014-2021/22年）就实现了贫困人口减半，从560万降至280万的成果，这其中也包含了疫情期间。

 

然而，全世界受到的影响仍有待测算。我们应当加强数据收集，扩大测量范围，充分考虑疫情对儿童的影响。在超过一半的国家，儿童贫困在一定时期内并没有出现统计学意义上的显著减少，或者儿童多维贫困指数下降速度比成人慢。这表明儿童贫困将持续成为一个紧迫的发展问题，特别是儿童上学和营养不良方面的问题。

 

“有关多维贫困的数据极其匮乏，这令人难以理解，更不可接受。我们的世界正受到数据洪流的冲击，准备着迎接下一个数字进步的时代。然而，对于11亿贫困人口中的10亿人，我们却完全不了解他们如何受到疫情的影响。这个问题是可以解决的——收集多维贫困数据比大多数人想象的要快，只需要用到调查问卷中5%的问题即可。因此，我们呼吁资助方和数据科学家在贫困数据方面取得突破，以便能够实时追踪和掌握贫困人口在不同相互关联的维度上的匮乏情况。”

 

全球多维贫困指数在监测减贫情况的同时支撑政策制定，展示了贫困如何在不同方面影响人们的日常生活——包括获得教育、医疗的机会，以及住房、饮用水、卫生设施和电力等生活条件。多维贫困指数好比一座堆叠起来的塔，展现了贫困人口所经历的种种匮乏以及不同贫困维度之间的关联，以便消除不同维度的贫困。

 

根据2023年发布的数据，在110个国家的61亿人口中，有11亿人（略高于18%）生活在严重多维贫困中。全球贫困人口约有六分之五生活在撒哈拉沙漠以南的非洲（5.34亿）和南亚（3.89亿）。

 

近三分之二的贫困人口（7.3亿人）生活在中等收入国家，因此这些国家的行动对于全球减少全球贫困进程至关重要。虽然低收入国家仅占多维贫困指数所覆盖人口的10%，但这些国家却有着全球35%的贫困人口。

 

18岁以下儿童占全球多维贫困人口的一半（5.66亿）；儿童贫困率为27.7%，成人贫困率为13.4%。农村地区有全球84%的贫困人口，受到贫困的影响最大。在全世界范围内，农村地区都比城市地区更加贫穷。

 

多维贫困指数揭示了贫困的复杂性——不同的指标反映了贫困对人们不同的影响，在不同的地区和国家内部、社区之间和社区内部都有所不同。若要应对各种挑战、稳步迈向更加平等的世界，确保全球贫困数据与时俱进、充分全面是关键的第一步。

来源：UNDP发布2023年《全球多维贫困指数》报告：25个国家在15年内实现多维贫困减半 (qq.com)