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38个国家和5项区域倡议集中推介农业粮食投资机遇，创新风险分担和融资模式，撬动更多资金支持农业粮食体系转型。
屈总干事致开幕词
罗马 — 今天，联合国粮食及农业组织（粮农组织）2026年“手拉手”投资论坛在罗马总部开幕。来自38个国家和5项区域倡议的代表集中推介总额达201.6亿美元的农业粮食投资项目，规模创历届论坛新高，预计可惠及1.178亿人。
作为2026年世界粮食论坛三大支柱之一，本届“手拉手”投资论坛为期四天，汇聚各国政府、私营企业、多边开发银行、基金会等各方力量，通过项目路演、双边洽谈、投融资对接等形式，围绕融资安排、风险分担和伙伴合作深入交流，推动更多资本流向发展需求最迫切、投资潜力最突出的国家和地区。
本届论坛推介项目重点扶持全球最贫困、发展需求最迫切的社区，覆盖主粮作物、畜牧业、渔业以及咖啡、可可等高附加值农产品，着眼拓展完善产业链、提高农业生产力、增加农民收入、改善民生福祉。一个个投资方案既回应当地保障粮食安全、促进就业增收的现实需要，也着眼将有限资金投向最能产生带动效应的领域，充分释放产业发展潜力。
粮农组织总干事屈冬玉出席开幕式并发表重要讲话。屈总干事指出：“增强农业粮食体系韧性，离不开持续稳定的投资。但现实中，由于风险较高，许多具有发展潜力的投资机会仍未得到充分开发。”他表示，当前不少国家并不缺资源禀赋，发展需求也十分迫切，但真正制约投资落地的，往往是信息不足、项目准备不充分、风险预期较高。有资源却难以形成成熟项目，有项目却难以获得资本青睐，有发展需求却难以与融资渠道有效衔接，成为长期困扰农业粮食投资的一道现实门槛。
屈总干事强调，“手拉手”行动计划正是为破解这一难题探索新路径，“把项目方案做得更实，把风险管得更好，不断增强投资者信心，引导更多长期资本进入农业粮食领域”。
屈总干事指出，农业粮食体系投资是一项系统工程，仅靠任何一方单枪匹马都难以实现，关键要发挥各方所长，形成协同合力。“手拉手”行动计划正是为此搭建多方协作平台，推动各方找准定位、各司其职：政府立足本国国情明确发展重点，粮农组织发挥数据、技术和专业优势，把资源家底摸清、把项目方案做实；国际金融机构通过多样化金融工具分担风险、提高项目吸引力；私营投资者发挥资本和市场优势，推动成熟项目扩大规模、加快落地。
开幕式上，粮农组织首席经济学家马克西莫·托雷罗主持高级别讨论，不丹、约旦、莫桑比克和塔吉克斯坦农业部长，以及多边开发银行高级代表参加交流，共同探讨如何创新投融资模式，进一步释放农业粮食领域投资潜力。
数据赋能决策，明确国家需求，推介投资机遇
“手拉手”投资论坛依托粮农组织“手拉手”行动计划建立。该行动计划由屈总干事2019年发起，是一项由国家主导的全球合作计划，坚持国家主导、数据驱动，协助成员国精准识别农业粮食体系中具有潜力的投资领域与价值链，有效对接多元融资渠道，形成目标明确、效益可测、风险可控的投资方案。
投资首先要回答“钱往哪里投、怎样投得准”。为此，粮农组织综合运用地理空间信息、经济模型和专业技术分析，对不同地区的气候风险、土壤健康、基础设施、市场准入、贫困程度和经济社会发展状况进行综合研判，帮助各国找准优势、看清短板、识别机遇。这正是“手拉手”模式的核心价值所在：不是简单帮助各国“找钱”，而是首先把项目谋划好、论证好、准备好，用可靠数据和专业方案减少信息不对称，把国家发展重点转化为投资者看得懂、算得清、愿意参与的投资机遇。
此外，每项投资方案还配有专门的财务推介材料，不仅列明经济概况和预期回报，也纳入温室气体排放等可持续发展指标，力求统筹经济效益、社会效益和环境效益，让投资既有可观的回报率，更有含金量和“含绿量”。
从项目谋划到资金落地，合作成果加快显现
今年论坛推介投资总额达到201.6亿美元，高于2025年的173亿美元，潜在受益人口达到1.178亿人，规模再创新高。
屈总干事表示，农业粮食领域从来不缺发展需求，也不缺投资机会，关键在于把二者更加有效地连接起来。不断提升项目设计质量和融资对接效率，让更多优质方案获得资本支持，让更多资金流向农业生产一线、流向最需要支持的地区和人群，以有效投资增强发展后劲，以产业发展带动改善民生。本届论坛上，各国立足自身资源禀赋、产业基础和发展需求，因地制宜谋划项目、精准发力培育产业，一批各具特色、务实可行的农业投资方案集中亮相。从尼泊尔牦牛奶酪、汤加的卡瓦胡椒，到斯里兰卡肉桂；从古巴蜂蜜、海地可可，到马达加斯加红肉、安哥拉牛油果，一批具有鲜明地域特色的农产品走上国际投资推介舞台。曾经分散在山区、海岛和偏远地区的特色产业，正借助数据、技术、市场和资本力量，连接更加广阔的发展空间。
加纳此次推出总额12亿美元的投资组合，覆盖木薯和大豆生产，以及家禽、大豆和稻米加工等领域，预计可创造25万个就业岗位，在增强粮食安全的同时降低对进口的依赖。
哥伦比亚推出7530万美元投资组合，计划在博亚卡建设面向小农户的农工和物流中心，并在科尔多瓦发展可持续畜牧业，预计可直接惠及2.2万名生产者及其家庭。菲律宾推出5740万美元投资组合，重点发展咖啡、海藻、芒果、菠萝蜜和可可等产业，通过延伸价值链、拓展国际市场，提高农村居民收入，增强粮食安全。
这些项目投资规模不同、产业类型各异，但都着眼于把一地资源做成一方产业，把特色产品培育成长效生计。资本投入不仅可以扩大生产，更能带动加工、物流、就业和市场协同发展，让资源禀赋真正转化为产业优势和民生福祉。
除了国家层面的投资项目，本届论坛还将推介面向亚马孙地区、太平洋小岛屿发展中国家、非洲小岛屿发展中国家、干旱走廊和干旱地区、南部非洲等地区的5项区域倡议，进一步拓展跨区域投资合作空间。这些区域项目聚焦非木质林产品溯源、蓝色转型、生物安全、病虫害管理、农业灌溉和机械化等领域，努力突破单个国家资源有限、区域问题相互关联的发展约束，通过加强跨境协同，提高投资效益和发展韧性。
论坛还设置洛比托走廊和海地专题活动，并围绕创新融资、畜牧业转型路径、中亚粮仓倡议、蓝色转型趋势、咖啡价值链、提高可可生产者在巧克力价值链中的收益份额，以及人工智能等议题展开专题讨论。屈总干事还将亲自主持私营部门交流活动，积极搭建政企对接、银企合作和项目洽谈平台，为各方牵线搭桥、汇聚资源。政府部门、多边开发银行、私营投资者和发展伙伴将围绕重点项目深入磋商，推动融资需求与资本供给精准对接，促进更多合作意向落地见效。
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